中投咨询:乡村振兴政策快讯(11期)

8月22日,办、印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》 

村级组织包括村党组织、村民自治组织、村集体经济组织、村务监督组织和其他村级经济社会组织力争用两年左右时间,基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民,进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来,不断提高农村基层治理水平

 

8月16日,国家卫健委发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》

深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,尽力而为、量力而行,综合施策、精准发力,完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施各地各有关部门要深刻认识完善和落实积极生育支持措施的重要性和紧迫性,切实提高政治站位,把人口工作摆上重要议事日程,密切协同配合,加快完善积极生育支持措施。各地要坚持一把手亲自抓、负总责

 

8月15日,农业农村部3部委组织开展2022年“美丽乡村健康跑”

该活动以“共建美丽乡村 跑向幸福生活”为主题,旨在突出展示党的十八大以来农村人居环境整治提升、农村基础设施和公共服务体系建设成果。要求注重发挥新媒体作用,多渠道多方式发布“美丽乡村健康跑”路线,开展乡村特色体育活动展示、农耕农趣农味节目展演、特色农产品展销。

 

8月9日,交通运输部6部委印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》

明确“十四五”期及今年农村公路扩投资、稳就业工作的任务目标,重点提出今年在提前完成农村公路原定年度任务目标基础上,启动新一轮农村公路建设和改造,进一步加强金融等政策支持,再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座,带动约200万人次就地就近就业增收的总体任务目标。同时,将农村公路管护领域就业岗位稳定在80万左右。预计今年累计完成新改建农村公路15万公里、实施农村公路安全生命防护工程8万公里、改造农村公路危桥8000座。

 

8月4日,农业农村部发布《关于扶持国家种业阵型企业发展的通知》

根据企业创新能力、资产实力、市场规模、发展潜力等情况,决定遴选袁隆平农业高科技股份有限公司等69家企业为国家农作物种业阵型企业打造一批具有核心研发能力、产业带动能力、国际竞争能力的航母型领军企业、“隐形冠军”企业和专业化平台企业,加快形成优势种业企业集群。支持阵型企业申报国家畜禽核心育种场、良种扩繁推广基地、核心种公畜站和国家级水产原良种场定期将符合遴选条件的企业纳入阵型,对已不符合遴选条件或出现违法违规等问题的企业,一经查实取消资格。

 

8月3日,农业农村部、财政部发布《现代农业产业技术体系建设专项管理办法的通知》

现代农业产业技术体系聚焦农业农村现代化发展要求,以农产品为单元,以产业为主线,按照全产业链配置科技力量,建立新型农业科研组织模式,及时发现和解决生产中的技术难题,促进农业产业现代化。根据国家战略需求,布局建设若干重要农产品体系。每个体系由产业技术研发中心和若干综合试验站构成。产业技术研发中心下设若干功能研究室。农业农村部会同财政部确定体系总体布局,各体系首席科学家、岗位科学家以及综合试验站的数量等重大事项。财政部会同农业农村部确定体系定额标准、年度资金规模等资金分配工作

 

8月2日,农业农村部发布《农机使用一线“土专家”遴选培养办法的通知》   

农机使用一线“土专家”是长期扎根农村、长期服务于农机使用一线的基层农民实用型农机人才优秀代表,在农机具研发改进、农机驾驶操作、农机故障诊断维修、农机化技术推广、农机作业服务、农机社会化服务组织管理、农机安全监理和农机农艺融合、农田农机作业通行条件建设、智能农机装备应用等一个或几个方面具备扎实的专业技术才能建立农机使用一线“土专家”遴选培养的长效机制,遴选工作分别由农业农村部、省级农业农村部门统一组织,每三年进行一次。入选的农机“土专家”分别列入全国和各省(自治区、直辖市)农机“土专家”名录。

 

7月19日,国家文旅部10部委发布《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》

鼓励农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式整村连片发展乡村民宿。鼓励城镇居民等通过租赁产权明晰的闲置宅基地房屋、合作经营等方式开展乡村民宿经营。发挥乡村民宿就业渠道多、方式灵活等优势,鼓励和引导村民参与经营服务鼓励农村集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式依法使用农村集体建设用地建设乡村民宿。在农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范中,整合资源推动创建一批民宿集中村、乡村旅游目的地等盘活利用样板。

 

7月15日,农业农村部4部委发布《关于推进政策性开发性金融支持农业农村基础设施建设的通知》

提高农业综合生产能力,在财政投入稳定增长基础上,聚焦农业农村基础设施重点领域,强化区域资金、资产、资源全要素整合,强化地方政府部门、金融机构、实施企业多主体协同,引导政策性、开发性金融支持适度超前开展农业农村基础设施投资,撬动更多中长期信贷资金高效率、低成本倾斜流入农业农村,助力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,政策性开发性金融支持的重点领域主要包括:耕地保护和质量提升、农业科技创新、农业产业融合发展、现代设施农业、农业农村绿色发展、农业防灾减灾和乡村建设等七大领域。

 

7月14日,农业农村部、国家乡村振兴局发布《关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》

2022年,立足县、乡、村资源禀赋和发展基础,体现东、中、西部区域特色,农业农村部、国家乡村振兴局组织创建100个左右国家乡村振兴示范县,省级农业农村部门、乡村振兴局组织创建1000个左右乡村振兴示范乡镇、10000个左右乡村振兴示范村,分层级推进示范创建。力争用5年左右时间,开展创建工作的国家乡村振兴示范县基本覆盖全国各市(地、州、盟)。各地要结合年度重点工作部署,扎实推进示范创建工作。

 

7月12日,民政部发布《关于推动社会组织进一步助力高校毕业生等群体就业工作的通知》

以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织是吸纳就业的重要力量。重点支持社区社会组织培育发展,增强城乡社区吸纳高校毕业生就业能力。鼓励社会组织推动跨界融合、业态创新,增加灵活就业机会。推动社会组织搭建就业对接平台。推动社会组织参与就业培训。各地要用足用好财政资金补助政策和政府购买服务政策,支持促进就业成绩突出的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目

 

712日,国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》

全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励取消年度落户名额限制。促进农业转移人口与城镇居民享有同等权利、履行同等义务;依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制,稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

 

7月5日,国务院发布国家发改委《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》

以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策,能为群众特别是农民工、脱贫人口等规模性提供务工岗位,是完善收入分配制度、支持人民群众通过劳动增加收入创造幸福生活的重要方式。重点工程项目投资规模大、受益面广、带动效应强,吸纳当地群众就业潜力巨大,是实施以工代赈的重要载体。在重点工程项目中大力实施以工代赈,既是促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域消费、稳住经济大盘的重要举措,也是推动人民群众共享改革发展成果、提高劳动者素质的有效手段。

 

6月30日,农业农村部发布《关于开展2022年农业品牌精品培育工作的通知》

2022年开始,根据产业规模、品牌基础、市场消费和国内外影响力等要素,分品类分梯次分年度培育一批产业优势领先、市场空间潜力大、文化底蕴深厚的农业品牌,促进其在品牌基础、营销推广、管理服务、市场消费等方面全面提升。计划每年培育推介中国农业品牌精品百强。2022年,重点培育的区域公用品牌品类23个,包括粮食(大米、鲜食玉米、马铃薯)、果品(苹果、柑橘、草莓、荔枝、桃、樱桃)、蔬菜(蒜、姜、番茄、辣椒、食用菌)、茶叶(绿茶、红茶、白茶)、畜禽(猪、牛、鸡)、水产(鱼、甲壳、贝),及其他在国内外市场具有较强竞争优势的品类。

 

629日,人社部3部门印发《关于做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作的通知》

《通知》明确四项重点任务:一是广开基层就业门路,结合乡村振兴、基层治理、产业发展,用好各类资金、政策渠道,积极开发各类基层就业岗位。及时归集并动态发布本地基层机关事业单位、企业等用工主体岗位空缺情况。实施好基层服务项目,规范公益性岗位开发。二是规范岗位招聘流程,按照“公开、公平、公正”的原则,有序组织开展招聘工作,合理安排招录时间。三是落实相关扶持政策,对到基层就业、企业吸纳就业、自主创业和灵活就业、参加基层服务项目的,按规定落实相关扶持政策,充分释放激励引导效力。四是强化跟踪服务保障。

 

6月24日,国家林草局印发《全国林业工作站“十四五”建设实施方案》 

采取中央扶持、地方主导,多渠道筹措资金方式开展林业站建设,林草重点区域尽量设立独立站统一规范管理乡村生态护林员队伍,建立健全乡村生态护林网络。林业站继续推行“一站式”“全程代理”服务,逐步实现服务信息化。助力乡村绿化美化工作,建立科技推广示范点(户)和示范基地,指导扶持林草专业合作社,鼓励乡村生态护林员在完成本职工作的前提下,参与林业生态建设和经济林、林下经济、现代草业等绿色富民产业发展多措并举,着力培养和留住林业站技术人才;要推动林业站职工经费全部纳入地方财政预算

 

6月23日,文旅部10部门发布《关于推动传统工艺高质量传承发展的通知》

持续推动传统工艺发展成果人民共享,不断增强人民群众的参与感、获得感、认同感。到2025年,传统工艺高质量传承发展工作机制不断健全,保护传承体系更加完善,各民族优秀传统手工艺得到有效保护,传承发展模式初步建立,行业发展活力明显增强,传统工艺在培育传统文化产业、促进乡村振兴、服务经济社会高质量发展、弘扬中华优秀传统文化、促进民族团结等方面的作用进一步发挥。

6月20日,农业农村部3部门发布《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》

做好广泛开展农民体育健身赛事活动、加快补齐农村公共健身设施短板、深入挖掘乡村体育文化内涵、全面提升农民体育人才培养质量、不断创新农民体育宣传工作等5项重点工作。实施推进融合发展引领、农民体育健身活动基地宣介、最美乡村体育赛事打造、体育健身下乡服务等4项具体行动。

 

6月10日,农业农村部印发《农业品牌精品培育计划(2022-2025年)》

通过实施农业品牌精品培育计划,农业品牌建设促进机制和支持体系更加健全,优秀品牌脱颖而出,品牌溢价效应明显,农业品牌竞争力影响力带动力显著提升。到2025年,聚焦粮油、果蔬、茶叶、畜牧、水产等品类,塑强一批品质过硬、特色鲜明、带动力强、知名度美誉度消费忠诚度高的农产品区域公用品牌,培育推介一批产品优、信誉好、产业带动作用明显、具有核心竞争力的企业品牌和优质特色农产品品牌,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

 

6月8日,国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》

支持20个革命老区重点城市与东部地区部分城市建立对口合作机制,对口合作工作期限为2022年至2030年。结合对口合作,积极支持革命老区重点城市全面巩固脱贫攻坚成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持,加大就业和产业扶持力度,推进乡村振兴。东部结对城市和所在省(区、市)要在深化产业合作、重大项目建设、人才培训交流等方面给予大力支持。结对城市要共同编制对口合作五年实施方案,由结对城市所在省(区、市)人民政府联合印发,并及时送国家发展改革委备案。中央财政、中央预算内投资通过既有专项加大对革命老区振兴发展重点领域的资金支持力度。

 

6月7日,人社部、财政部发布《关于做好2022年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》

高校毕业生“三支一扶”计划是引导高校毕业生向基层一线流动、助力推进乡村振兴的民生工程,是为基层输送和培养青年人才、改善基层人才队伍结构的人才工程,是引领高校毕业生树立科学就业观、积极面向基层就业的就业工程。2022年,中央财政支持招募“三支一扶”人员3.4万名,鼓励有条件的地方结合实际适当扩大招募规模。贯彻巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,招募计划向乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、易地扶贫搬迁大型和特大型集中安置区所在县倾斜,向革命老区、民族地区、边疆地区等艰苦边远地区倾斜,对国家乡村振兴重点帮扶县实行计划单列。

 

61日,农村农业部、财政部发布《关于实施奶业生产能力提升整县推进项目的通知》

通过支持奶业大县发展草畜配套、适度规模养殖,促进奶业一二三产业融合,提效率、降成本,力争用3-4年时间进一步提升奶业大县饲草料供应水平和养殖设施装备水平,奶牛年均单产水平达到9吨以上。县级人民政府是奶业生产能力提升整县推进项目的实施主体。加强优质饲草料供给,支持发展标准化、数字化规模养殖,推进产业链前伸后延,提高奶业综合生产能力。


主办:国投集团凯时官网app下载 乡村振兴战略研究团队 联系人:田志 010-86623149

协办:中投协国有投资公司专业委员会 中投协城镇化投资专业委员会

 
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